近日,我院青年教师蔺海沣作为第一作者与其指导的硕士生马玲,在教育学科顶级刊物《教育研究》杂志2026年第2期发表了题为《人口结构变动对公共教育支出的影响效应——基于全球70项定量研究的三水平元分析》的文章。当前我国人口变动呈现“少子化、老龄化、区域人口增减分化”的趋势性特征,由此给公共教育支出的时空结构带来深层次影响。人口之变,教育何为?我国亟须以人口高质量发展为遵循,加快构建高质量公共教育支出体系。
健全与人口变化相适应的教育经费配置机制,对中国教育现代化建设具有战略意义。研究以马克思空间理论为基础,对全球70项定量研究运用三水平元分析,探索人口结构变动对公共教育支出的作用机制及边界条件。研究发现:学龄人口规模对公共教育支出发挥显著正向效应且在基础教育阶段更强,并受研究样本区域调节;而对生均公共教育支出则具备负向效应并受研究数据年份调节。人口老龄化对公共教育支出存在“挤占效应”,对生均公共教育支出产生负向效应并受研究样本区域、数据年份调节。人口流入对公共教育支出、生均公共教育支出均有“抑制效应”,对后者的作用受统计方法调节。学龄人口规模、人口流入、人口老龄化对生均公共教育支出产生“阶梯式”负向效应,作用依次递减。
研究认为,针对学龄人口、老龄人口、流动人口对公共教育支出的不同影响机制,应依循人口的变动趋势分类施策。第一,依循学龄人口的变动趋势,在公共教育支出配置中体现均衡性的经费投入、协同性的经费分配、发展性的经费管理。第二,预判老龄人口的变动趋势,构建高效公平的公共教育支出模式、长效创新的公共教育支出策略以及智能化的公共教育支出平台。第三,研判流动人口的变动趋势,依据实际服务人口保证公共教育支出、建设流动儿童教育成本共担机制和回流儿童专项教育经费保障机制。